威海市堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以一體化發(fā)展為路徑，以改革創(chuàng)新為動力，以市域統(tǒng)籌為手段，加快體制機制變革，破除城鄉(xiāng)二元體制障礙，打破行政區(qū)域限制，探索走出了一條“全域城鎮(zhèn)化”發(fā)展的新路子。
一體化規(guī)劃 全域統(tǒng)籌空間布局
著力強化規(guī)劃引領(lǐng)。出臺《關(guān)于加強市域一體化規(guī)劃工作的實施意見》，對重點區(qū)域、海岸線、重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目的選址等，由市規(guī)劃委員會統(tǒng)一進行審查。所轄市區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重點區(qū)域規(guī)劃完成后，報市規(guī)劃委員會同意后實施。
統(tǒng)籌布局重點區(qū)域。啟動?xùn)|部濱海新城等六大重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)，形成以中心市區(qū)為樞紐、以東西、南北“兩軸”為支撐的兩條高端產(chǎn)業(yè)隆起帶。目前，兩條產(chǎn)業(yè)帶集中了全市60%以上的企業(yè)、70%以上的新建項目，占全市二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重、稅收貢獻率、進出口比重等均達到65%以上。
一體化建設(shè) 全域統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施
構(gòu)建一體化綜合交通運輸體系。全面實施“公路升級、鐵路提速、港口搬遷、空站擴建”等工程，高速公路通達所有區(qū)市，中心城區(qū)與各重點區(qū)域?qū)嵭锌焖俳煌ㄟB接，所有行政村實現(xiàn)村村通，公交一體化全域覆蓋，“一小時生活圈”基本形成。
構(gòu)建一體化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。狠抓水、電、氣、暖“四網(wǎng)”統(tǒng)籌布局、統(tǒng)籌建設(shè)，全市所有鎮(zhèn)全部納入城市自來水管網(wǎng)，燃氣普及率達到100%，66.7%的鎮(zhèn)實現(xiàn)集中供熱。全市總變電量達到35千伏及以上變電容量1083萬千伏安，電網(wǎng)安全性、穩(wěn)定性大幅提升。
構(gòu)建一體化環(huán)衛(wèi)設(shè)施體系。建成橫到邊、縱到底的“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理”垃圾處理體系，率先實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋，污水集中處理率達到96.58%，生活垃圾無害化處理率達到100%。2016年，完成了2078個村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，美麗鄉(xiāng)村標準化覆蓋率達到68%。
一體化管理 全域統(tǒng)籌構(gòu)建現(xiàn)代化管理體系
理順城市管理體制。成立城市綜合管理委員會，印發(fā)《關(guān)于進一步理順城市管理執(zhí)法體制機制的意見》，厘清市、區(qū)兩級管理事權(quán)和工作重點，形成了“市級為主導(dǎo)、區(qū)級為主體、鎮(zhèn)辦為支撐、社區(qū)和村為基礎(chǔ)”的現(xiàn)代城市管理格局。
建立精細化管理體系。整合30余個部門資源，組建城市綜合管理信息平臺，搭建了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的組織架構(gòu)，制定了城市管理案件采集、派遣、處置、核準等一系列規(guī)范標準。
推進智慧城市建設(shè)。推進一網(wǎng)通、一卡通、一窗通、一號通、一頻通“五通”工程，實施智能交通、智慧旅游、智慧社保、智慧供熱、智慧燃氣等示范項目，成為首批國家智慧城市試點，連續(xù)獲評“中國十大智慧城市”。（城鎮(zhèn)化發(fā)展處 常景國 信式偉）
